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支持單位: 全國警用裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì) , 公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心 , 公安部特種警用裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 , 國家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
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歷屆評(píng)選

訪安徽省公安廳科技信息化處副處長劉瓊

2018-04-08 09:57:29  來源 : 警用裝備網(wǎng)


????警用裝備網(wǎng)訊:卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)是公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分,是視頻圖片數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理、深度挖掘與智能分析應(yīng)用的突破口,是各警種實(shí)現(xiàn)“打、防、管、控”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的重要支撐。為推動(dòng)卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,安徽省公安廳通過積極探索實(shí)踐,走出了一條安徽特色的卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)之路。


  為進(jìn)一步了解安徽省公安廳在積極適應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)等高新科技發(fā)展趨勢,構(gòu)建卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)防控體系方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,中國公共安全雜志社約訪了安徽省公安廳科技信息化處副處長劉瓊。


  中國公共安全:作為公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分,卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)有力推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理能力的跨越式發(fā)展。近年來,安徽省在卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中成效斐然,能否請(qǐng)您具體談一談目前安徽在卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)上蘇取得的成果。


  劉瓊:2015年以來,安徽省公安機(jī)關(guān)按照省廳黨委提出的“圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)”的導(dǎo)向和“實(shí)用、管用、好用、愛用”的標(biāo)準(zhǔn),大力開展全省公安卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用工作。到現(xiàn)階段,安徽省已建設(shè)完成1 個(gè)省級(jí)系統(tǒng)和12個(gè)市級(jí)子系統(tǒng),整合了交警、治安、科信等部門建設(shè)的實(shí)體卡口、微卡口、虛擬卡口抓拍車輛的數(shù)據(jù)與圖片,接入了全省高速公路入口過車記錄和圖片,日均過車數(shù)據(jù)達(dá)到2200多萬條,累計(jì)接入數(shù)據(jù)76億多條,有效解決了全省海量卡口聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中遇到的“共享難”、“檢索難”、“挖掘難”和“存儲(chǔ)難”等難題。


  直至目前,通過卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)直接提供案件線索15000余條,協(xié)助查破案件2000多起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人800余人,排查出套牌、假牌車信息3000余條,在預(yù)防和打擊犯罪、提高應(yīng)急指揮能力、強(qiáng)化治安管控水平、服務(wù)人民群眾和嚴(yán)格內(nèi)部管理等方面發(fā)揮了重要作用。


  中國公共安全:如今,卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)已成為助力公安機(jī)關(guān)破案不可或缺的一大幫手。在這樣的背景下,安徽省公安廳是如何科學(xué)、規(guī)范、有序地開展卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的。


  劉瓊:根據(jù)公安部同統(tǒng)一部署,省廳確立建設(shè)“智慧皖警”工程、著力構(gòu)建“1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用新體系的安徽公安信息化發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下,全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”原則,將卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為“皖警智云”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、定位,確保系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用科學(xué)、規(guī)范、有序。


  一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),下活全省建設(shè)應(yīng)用一盤棋。省廳成立全省公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副省長、公安廳長李建中任組長,分管副廳長任副組長,相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)保障工作,各市成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),為全面推進(jìn)我省公安卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開例會(huì),進(jìn)行工作調(diào)度,研究解決建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作中遇到的難題,統(tǒng)籌全警力量、各方需求,集中解決信息共享、機(jī)制建設(shè)、技術(shù)融合等問題,有計(jì)劃、快節(jié)奏地推進(jìn)工作。


  二是統(tǒng)一規(guī)劃,描繪全省建設(shè)應(yīng)用一張圖。堅(jiān)持強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)“一張藍(lán)圖抓到底”。在制度層面上,積極爭取相關(guān)部門支持,省政府、綜治辦、發(fā)改委等先后出臺(tái)了《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》、《安徽省公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作實(shí)施方案(2016-2020年)》、《全省公安卡口大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)匯聚應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)方案》等一系列法規(guī)規(guī)章與規(guī)范性文件,同時(shí)按照公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》要求,對(duì)環(huán)省、環(huán)市、環(huán)縣三道高清視頻卡口防線進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了所有出省道路視頻卡口全覆蓋。在建設(shè)層面上,通過開展調(diào)查研究,下發(fā)調(diào)查表、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等多種形式對(duì)全省市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建設(shè)的各類卡口系統(tǒng)進(jìn)行了全方位摸底,同時(shí)到江蘇、浙江、山東等省份學(xué)習(xí)交流卡口系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),為全省公安卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)規(guī)劃制定和建設(shè)應(yīng)用工作提供了有利條件。


  三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),打造全省建設(shè)應(yīng)用一個(gè)平臺(tái)。針對(duì)卡口建設(shè)主體不同、形式各異,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,著力解決“數(shù)據(jù)不規(guī)范、接口不開放、共享不達(dá)標(biāo)”等問題,為實(shí)現(xiàn)共享共用鋪平了道路。一方面是制定了《安徽省公安卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體技術(shù)要求》、《安徽省公安卡口數(shù)據(jù)庫對(duì)接規(guī)范》等文件,明確省、市兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接方式,過車信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、卡口(電警)點(diǎn)位信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)庫查詢性能、安全邊界標(biāo)準(zhǔn),為卡口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)匯聚方式、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)要求、卡口圖片數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一提供依據(jù)。另一方面是組織開展系統(tǒng)測試,嚴(yán)格落實(shí)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)多個(gè)國內(nèi)知名廠家產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)行測試,在實(shí)際環(huán)境中了解相關(guān)系統(tǒng)功能及性能,比較各個(gè)廠家在算法、體系、功能、準(zhǔn)確率方面的優(yōu)劣,遴選性能優(yōu)秀的統(tǒng)一平臺(tái),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè),為后期數(shù)據(jù)整合共享打下良好基礎(chǔ)。


  中國公共安全:用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)現(xiàn)階段提高公安機(jī)關(guān)辦案效率、增強(qiáng)服務(wù)能力意義重大。而隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,數(shù)據(jù)信息間的流動(dòng)也變得至關(guān)重要。請(qǐng)問安徽省公安廳在卡口大數(shù)據(jù)資源整合共享上有哪些獨(dú)到的做法。


  劉瓊:安徽省公安廳從多渠道、多層次上來對(duì)卡口大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合共享。打通“源頭活水”,推動(dòng)“聯(lián)通共享”,多管齊下、多措并舉,構(gòu)建全面整合共享的卡口大數(shù)據(jù)資源,并與大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)公安資源、政府資源、社會(huì)資源的統(tǒng)一匯聚、集中整合,有力服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。


  (一)暢通渠道,整合內(nèi)部數(shù)據(jù)。針對(duì)前期警種分頭建設(shè)、平臺(tái)較為分散,數(shù)據(jù)無法共享等問題,以市級(jí)公安機(jī)關(guān)為節(jié)點(diǎn),因地制宜,按照橫向到邊、縱向到底的思路,全面整合公安內(nèi)部各警種卡口數(shù)據(jù)??v向上,省廳制定《全省公安卡口大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)匯聚整合方案》,明確由各市科信部門先對(duì)本地交警、治安、科信分別建設(shè)的實(shí)體卡口、微卡口、虛擬卡口等數(shù)據(jù),按“塊”進(jìn)行匯聚。對(duì)于數(shù)據(jù)來源主要為公安網(wǎng)的,將平臺(tái)部署在公安網(wǎng)內(nèi),視頻專網(wǎng)的少量數(shù)據(jù)通過市級(jí)安全邊界傳入公安網(wǎng),在公安網(wǎng)內(nèi)統(tǒng)一解析應(yīng)用;對(duì)于數(shù)據(jù)來源主要為視頻專網(wǎng)的,采用“雙網(wǎng)雙平臺(tái)”方式,在視頻專網(wǎng)和公安網(wǎng)分別部署并解析處理,通過安全邊界統(tǒng)一在公安網(wǎng)整合應(yīng)用。在有力提升解析處理時(shí)效性的同時(shí),有效解決了安全邊界數(shù)據(jù)傳輸壓力過大等問題。在此基礎(chǔ)上,通過省市統(tǒng)建的卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái),以“條”的方式與省廳級(jí)聯(lián),對(duì)于整合較為困難的地市,廳科信處積極與相關(guān)警種部門溝通協(xié)調(diào),幫助解決整合難題。橫向上,針對(duì)縱向集成時(shí)存在數(shù)據(jù)整合不完整的問題,將省級(jí)卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)與廳交警總隊(duì)集成指揮平臺(tái)對(duì)接,實(shí)時(shí)接入全省交警的卡口、電警等數(shù)據(jù),并為縱向匯聚數(shù)據(jù)提供補(bǔ)充和備份。通過兩種方式同步整合、優(yōu)勢互補(bǔ),極大提升了數(shù)據(jù)匯聚整合的穩(wěn)定性,避免因單點(diǎn)故障影響全網(wǎng)使用。截至9月底,全省共整合公安內(nèi)部卡口9800余路,其中視頻專網(wǎng)內(nèi)4000余路,公安網(wǎng)內(nèi)5000余路,其中包含實(shí)體卡口25000余個(gè),微卡口、虛擬卡口5000余個(gè)。


  (二)多方協(xié)作,共享外部數(shù)據(jù)。對(duì)于其他政府部門掌握的卡口數(shù)據(jù),省廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),以服務(wù)換數(shù)據(jù),通過為其他政府機(jī)關(guān)提供人口、車輛等基礎(chǔ)信息核查服務(wù),提高部門間共享數(shù)據(jù)的積極性和主動(dòng)性,先后與交通、環(huán)保、城管等多個(gè)部門共同簽署信息共享協(xié)議,建立長效合作機(jī)制。目前已經(jīng)整合全省高速公路收費(fèi)站、交通治超卡口、環(huán)??诘葦?shù)據(jù)資源3000余路,成為公安卡口大數(shù)據(jù)的重要來源。對(duì)于社會(huì)單位掌握的車輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),以貫徹落實(shí)《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》為抓手,依托我省正在開展的社會(huì)服務(wù)管理信息化試點(diǎn)成果,明確以各地公安機(jī)關(guān)為主體,搭建社會(huì)資源聯(lián)網(wǎng)整合平臺(tái),盡可能多地接入商場、超市、居民小區(qū)、社會(huì)停車場、加油站等社會(huì)單位數(shù)據(jù),成為公安卡口大數(shù)據(jù)的有力補(bǔ)充。同時(shí),鼓勵(lì)地市發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)出擊、多管齊下,建立與更多政府部門、社會(huì)單位的溝通合作機(jī)制,盡最大努力匯入更多數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)整合成效明顯的市在信息化績效工作考核中予以加分。


  中國公共安全:近年來,大數(shù)據(jù)與公安機(jī)關(guān)工作的深度融合,顯著提升了警務(wù)效能,在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安防控、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。安徽公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以用為本,在實(shí)踐中檢驗(yàn)提升卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用成效,因而確保了卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用效果。請(qǐng)介紹一下這方面的情況。


  劉瓊:以管理促應(yīng)用、以考核促應(yīng)用、以培訓(xùn)促應(yīng)用、以實(shí)戰(zhàn)效果促應(yīng)用,不斷豐富完善平臺(tái)應(yīng)用功能,普及深化全警實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,健全規(guī)范平臺(tái)管理機(jī)制,確??诖髷?shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)用實(shí)效。


  (一)健全應(yīng)用管理機(jī)制。加強(qiáng)用戶使用管理機(jī)制,制定了《安徽公安卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)使用管理辦法》,規(guī)范用戶申請(qǐng)、審批、撤銷程序,全程記錄、定期分析用戶登陸和操作使用情況,建立了使用頻次高的提升權(quán)限、使用頻次低的取消權(quán)限直至回收,并對(duì)活躍人數(shù)較多的市增加用戶審批數(shù)量等權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整,同時(shí)對(duì)越權(quán)訪問、違規(guī)操作造成敏感信息泄露、侵犯公民隱私的行為,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則逐級(jí)追究責(zé)任,截至9月底,全省平臺(tái)共開放用戶1萬余個(gè),其中每月登錄查詢30次以上的活躍用戶3000余個(gè),每月查詢總量200余萬次。強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)維和考核機(jī)制,省廳每月對(duì)全省卡口設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行在線監(jiān)測和隨機(jī)抽查,對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并作為市級(jí)公安科信工作績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),及時(shí)指出問題并通報(bào)全省。通過以考核為抓手有力促進(jìn)了各地卡口系統(tǒng)運(yùn)維指標(biāo)的穩(wěn)固和提升。


  (二)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。健全實(shí)戰(zhàn)需求響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)高效處理在工作中收集到的基層一線卡口實(shí)戰(zhàn)需求,譬如針對(duì)民警在實(shí)戰(zhàn)中普遍提出的無牌套牌車篩查困難的需求,及時(shí)研發(fā)并上線了車輛局部特征比對(duì)模塊等新功能,有效解決基層實(shí)戰(zhàn)難題。平臺(tái)目前已建成“初次入皖”、“落腳點(diǎn)分析”、“隱匿車挖掘”、“多點(diǎn)碰撞”等一系列應(yīng)用模塊,均是基層一線民警實(shí)戰(zhàn)需求的技術(shù)體現(xiàn)。建立常態(tài)化培訓(xùn)交流機(jī)制,通過宣講、舉辦專題培訓(xùn)班、送教上門、跟班學(xué)習(xí)、制作微課程等多種形式,使廣大民警能夠迅速了解系統(tǒng)功能、掌握使用技巧。同時(shí)定期組織基層應(yīng)用骨干開展交流討論,廣泛聽取一線和基層的意見建議,改進(jìn)完善平臺(tái)功能,總結(jié)推廣應(yīng)用方法。組織開展優(yōu)秀案例評(píng)選,每年舉辦一次全省典型案例和優(yōu)秀技戰(zhàn)法評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出十個(gè)典型案例和十個(gè)優(yōu)秀技戰(zhàn)法,尊重基層首創(chuàng)、鼓勵(lì)全警創(chuàng)新,通過總結(jié)提煉、宣傳推廣,使單個(gè)民警的智慧為全警共享,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全警應(yīng)用能力提升。


  (三)提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能。各相關(guān)警種部門通過對(duì)全省卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)的直接使用或服務(wù)申請(qǐng)等方式,強(qiáng)化卡口資源共享應(yīng)用,在實(shí)戰(zhàn)中取得了明顯的成效。在刑事偵查領(lǐng)域,截至9月底,全省刑偵部門共利用卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)核查涉案車輛信息11458條,破獲案件1000多起。2016年安徽全省十大經(jīng)典案例評(píng)選中,入圍的前20起案例均應(yīng)用了系統(tǒng)。在交通管理領(lǐng)域,利用卡口大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的核查假牌套牌車輛功能,獲取大量假牌套牌車輛線索,并進(jìn)行集中整治,目前全省每月核查出的假牌套牌車輛數(shù)量下降明顯,實(shí)戰(zhàn)效益凸顯。我省淮北交警總結(jié)了《交警查處遮擋、變造、偽造號(hào)牌三步技戰(zhàn)法》,總結(jié)提煉了如何以卡口大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供的嫌疑車輛信息為突破口,排查處理遮擋、變造、偽造號(hào)牌的經(jīng)驗(yàn)。在反恐維穩(wěn)領(lǐng)域,在G20期間,為反恐部門提供涉疆涉藏車輛入皖預(yù)警和重點(diǎn)關(guān)注車輛運(yùn)行軌跡推送。近期十九大安保期間,又根據(jù)國保、經(jīng)偵、治安、反恐等業(yè)務(wù)警種要求,對(duì)全省100余重點(diǎn)人關(guān)聯(lián)車輛進(jìn)行全面布控,軌跡實(shí)時(shí)推送相關(guān)部門。在服務(wù)社會(huì)領(lǐng)域,積極協(xié)助政府其他部門,處理相關(guān)卡口應(yīng)用請(qǐng)求。針對(duì)交通部門提出的重型卡車夜間遮擋號(hào)牌闖卡無法直接攔截的需求,協(xié)助對(duì)100多輛闖卡無牌車照片進(jìn)行特征比對(duì)篩查,確定車輛實(shí)際號(hào)牌,及時(shí)將結(jié)果反饋給交通部門進(jìn)行查處。對(duì)于環(huán)保部門提出的超標(biāo)排放黃牌車主城區(qū)違規(guī)行駛的情況,自2016年開始,將超標(biāo)排放黃牌車進(jìn)入違規(guī)主城區(qū)的卡口預(yù)警信息及時(shí)向環(huán)保部門推送,由其進(jìn)行上路攔截,經(jīng)過1年的聯(lián)合集中整治,目前已基本杜絕此類違規(guī)現(xiàn)象。


  中國公共安全:安徽省公安廳堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,大力開展卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展上取得了顯著成效。能否請(qǐng)您談一談安徽省公安廳對(duì)下以階段卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的看法。


  劉瓊:近年來,我省對(duì)卡口大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用進(jìn)行了一些嘗試和探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),但與大數(shù)據(jù)條件下的公安實(shí)戰(zhàn)需求、與公安部要求、與先進(jìn)省份相比還有很大差距。下一步,我們將在公安部和省廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化信息共享、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善系統(tǒng)功能、提升應(yīng)用能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的毅力和恒心,主動(dòng)作為,開拓創(chuàng)新,在公安卡口大數(shù)據(jù)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作中再創(chuàng)佳績,更加有力地支撐服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。

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